2011年12月1日起，一批经济领域里的新法规、政策即将开始实施。其中，公租房管理办法、二手房最低计价税上调等新规成为百姓热议的焦点。中新网财经频道特梳理了即将实施的法规和政策，望对网友有所助益。

北京公租房新政将启动 三类人群可申请

《北京市公共租赁住房申请、审核及配租管理办法》（以下简称《办法》）将于2011年12月1日正式实施。

《办法》规定了三类可申请人群：

一、廉租住房、经济适用住房、限价商品住房轮候家庭。

二、申请人具有本市城镇户籍，家庭人均住房使用面积15平方米（含）以下；3口及以下家庭年收入10万元（含）以下、4口及以上家庭年收入13万元（含）以下。市住房城乡建设主管部门会同市相关部门根据本市人均可支配收入水平变化等，对上述标准及时进行动态调整。

三、外省市来京连续稳定工作一定年限，具有完全民事行为能力，家庭收入符合上款规定标准，能够提供同期暂住证明、缴纳住房公积金证明或社会保险证明，本人及家庭成员在本市均无住房的人员。

在配租管理方面，公共租赁住房配租仍然采用公开摇号、顺序选房的方式进行。此外，《办法》规定，一个家庭只能承租一套公共租赁住房。

二手房交易最低计税价上调 打击房地产经纪违规行为

北京市财政局、地税局、住建委联合发布的《关于加强存量房交易税收征管工作的通知》将于12月10日起执行。

《通知》指出，二手房交易的双方进行二手房买卖合同的网上签约并如实申报房屋成交价格，税务部门在受理后，对于纳税人申报的二手房成交价格符合评估值的，按照申报价格征收税款；对于申报价格明显偏低且无正当理由的，则按核定计税价格征收税款；有正当理由的，则按申报价格征收税款。

《通知》还提出，要加强对房地产经纪机构的管理。房地产经纪机构应当严格执行房地产经纪相关法律、法规，公正、公平地组织实施经纪业务，加强对经纪从业人员的管理、教育。房地产经纪机构违反房地产经纪规范和标准，诱导、协助交易双方出具“阴阳合同”等行为，一经发现将按照有关法律、法规规定严肃查处。

新政策将从12月10日起执行，但留有一定的政策过渡适应期。将以二手房交易双方当事人办理买卖合同（网上）签约的时间为准。若是在12月10日以后，通过北京市住建委网签系统签订的二手房交易合同，均按照新政策执行。

“T”字头列车将实现互联网售票

12月10日全国铁路所有特快列车（T字头）将实现互联网售票。旅客可登录www.12306.cn订购车票。据了解，各铁路局将在开通互联网售票业务前，确保新增互联网售票车站的POS设备安装到位。

此外，铁路客服中心还将通过自助语音、人工在线和网站www.12306.cn的客户信箱等方式，受理旅客的投诉、咨询和建议。

家电延保服务首个规范将实施

从12月1日起，《家电延保服务规范》（以下简称“规范”）将开始试行，这是国内出台的首个关于延保服务的行业性规范。

《规范》明确了家电延保服务提供方在合同中应承担的责任，规定了按照延保服务规程要求为消费者提供规范化服务。

北京市将实施价格监测 虚报价格最高罚3万元

《北京市价格监测办法》将于12月1日起施行，对粮油肉蛋菜，以及成品油、房屋买卖、医疗教育等8类重要商品和服务实施价格监测。

《办法》首次明确了罚则。所涉及的单位和个人须如实提供价格相关信息，拒绝配合，影响价格监测工作且逾期不改的，最高将处以3万元罚款。

《办法》提出了常规监测、专项调查和应急监测3种方式。如果遇到公众集中抢购某类商品，或某类商品价格波动明显时，则立刻进入应急监测状态。

另外，凡是从事价格监测的工作人员，均应持证上岗。对属于国家机密或商业秘密的价格监测信息，予以保密。

发改委再查药品出厂价 进一步整治药价虚高

12月1日开始，国家发改委将对我国药品出厂价格进行一轮相当严苛的调查。另一方面，日前，国家发改委发布了《药品出厂价格调查办法（试行）》，将对国家发改委定价范围内的药品开展出厂价格调查。此举被业界视为国家对前期药价存在虚高现象将做进一步整治。

根据该文件，调查人员将根据销售明细账核对调查药品的最高和最低出厂价格，按调查期间内所有出厂价格的加权平均值核算平均出厂价格，并通过抽查销售发票等会计凭证的方式核查出厂价格的真实性和准确性。

速冻食品新国标将实施 微生物指标重新修订

新速冻米面制品食品安全国家标准，将于2011年12月21日起正式施行。卫生部相关负责人介绍说，新标准调整沙门氏菌、金黄色葡萄球菌的限量规定，使其更具科学性和合理性。

据介绍，为规范速冻面米制品生产经营，确保速冻面米制品安全，保护消费者健康，卫生部在原标准基础上，组织制定公布新的速冻米面制品食品安全国家标准。卫生部相关负责人介绍说，新标准参考国际食品微生物标准委员会采样方案和限量规定，修改了微生物指标规定，同时根据致病菌风险评估结果，调整了沙门氏菌、金黄色葡萄球菌的限量规定，使其更具科学性和合理性。

速冻面米制品是中国居民日常消费的重要食品。速冻面米制品范围包括饺子、馄饨、包子、粽子、汤圆等速冻预包装食品。

白酒新国标发布 茅台等名酒在列

贵州省制定的《酱香型白酒》国家标准已由国家标准委正式发布，并将于12月1日起正式实施。

贵州是酱香型白酒主产区之一，目前有酱香型白酒生产企业200余家，包括享誉海内外的贵州茅台酒。《酱香型白酒》国家标准对技术要求、试验方法、检验规则、标识、包装、运输和储存等均有详细规定，发布实施以后有利于稳定和提升酱香型白酒的质量水平，提升消费者的认同感。

据介绍，《标准》明确规定，酱香型白酒不得添加食用酒精及非白酒发酵生产的呈香、呈味、呈色物质，需以高粱、小麦和水等为原料，经传统固态法发酵制成，以保障酱香型白酒质量。

近几年，贵州白酒工业发展迅速。2010年，规模以上白酒工业实现总产值220亿元，较2005年增长3倍。根据规划，到2015年，贵州省白酒产量将达到50万千升，其中茅台酒产量将达到4万千升。

货物贸易外汇管理制度改革启动 部分地区先试点

国家外汇管理局、国家税务总局、海关总署联合发布公告，决定改革货物贸易外汇管理制度，优化升级出口收汇与出口退税信息共享机制，并自2011年12月1日起，在江苏、山东、湖北、浙江（不含宁波）、福建（不含厦门）、大连、青岛等省（市）进行试点。

货物贸易外汇管理改革的主要内容包括：

一是提升货物贸易外汇管理手段，防范外汇收支风险。外汇管理部门将对进出口货物流和贸易收支资金流实施全面核查，根据企业合规情况实施分类管理，并动态调整分类结果。绝大多数企业办理贸易外汇收支业务将享有最大程度的便利，外汇局加强对违规企业在贸易收支单证审核、业务类型、结算方式、办理程序等方面的监管。

二是简化贸易收付汇手续和业务办理流程。企业贸易收付汇后，无需办理核销；合规企业进口付汇单证大幅简化，可凭进口报关单、合同或发票等任一能够证明交易真实性的单证在银行办理付汇。银行为企业办理付汇的单证审核程序大幅简化，出口收汇无需联网核查。

三是简化出口退税凭证。试点期间，试点地区出口企业申报出口退税时，不再提供纸质出口收汇核销单。税务部门参考外汇管理部门提供的企业出口收汇信息和分类情况，依据相关规定，审核企业出口退税。

四是调整出口报关流程。试点期间，试点地区企业出口报关仍按现行规定提供出口收汇核销单。货物贸易外汇管理制度改革全国推广后，国家外汇管理局与海关总署将调整出口报关流程，全面取消出口收汇核销单。

五是增强监管合力。国家外汇管理局、国家税务总局和海关总署将进一步加强合作，实现数据共享，完善协调机制，严厉打击各种违规跨境资金流动以及骗税、走私等违法行为。

政府采购代理准入门槛提高 甲级机构注册资本提高100万

财政部日前对《政府采购代理机构资格认定办法》进行了修订，新办法将于12月1日起施行。

根据新办法，甲级政府采购代理机构注册资本需达到500万元以上，乙级达到100万元以上，此前门槛分别为400万元和50万元以上。新办法还规定乙级资格为“专职人员总数不得少于10人”,甲级资格为“专职人员总数不得少于30人”,并明确专职人员是指“与申请人签订劳动合同，由申请人依法缴纳社会保障资金的在职人员，不包括退休人员”.此外，新办法对申请甲级机构资格增加了业绩要求，规定申请甲级政府采购代理机构应当具备的业绩条件是：“取得乙级政府采购代理机构资格1年以上，最近两年内代理政府采购项目中标、成交金额累计达到1亿元人民币以上；或者从事招标代理业务两年以上，最近两年中标金额累计达到10亿元人民币以上”.

主题公园也出国标 由中华恐龙园起草

由常州市中华恐龙园有限公司负责起草的国家标准《主题公园服务规范》已通过国家标准化管理委员会的审核，并将于2011年12月1日起正式实施。

据江苏省旅游局相关人士介绍，从最早建园初期时和常州质监局共同起草的企业标准《中华恐龙园服务规范》，到2009年完成研制江苏省地方标准《主题公园服务规范》，到新发布的国家标准《主题公园服务规范》，该项标准凝聚了常州中华恐龙园近十年的主题公园经营与发展的心血，融合了国内外诸多成功主题公园行之有效的服务经验，同时又兼顾到不同类别主题公园的特色，确保了规范的可操作性，体现了先进性。

该标准的出台，适用于主题公园旅游服务，也适用于一般旅游景区（点）的旅游服务。不但为主题公园的服务和管理提供了依据，同时也为保护消费者权益、提高消费者满意度提供了保障。

新版危险化学品条例将施行 三千种化学品须报检

新修订的《危险化学品安全管理条例》将从12月1日起开始实施。新版条例将要求企业在进出口任何凡被列入危险化学品名录的化学品时必须报检。

据悉，与旧版《危险化学品安全管理条例》相比，新版有不少改动。如新版条例要求被列入危险化学品名录中三千多种化学品在出入境时必须报检，而之前大部分则仅在海关报关即可。此外，新条例对违规企业的惩罚也有所加重，并明确了对危险化学品从生产到储藏、运输、使用等各个环节的责任。